特朗普废除拜登 AI 行政令：取消大模型发布前安全审查

白宫换了主人第一天，硅谷的科技巨头们刚参加完就职典礼，特朗普就给整个行业送上了一份松绑大礼。

特朗普在上任首日大笔一挥，撤销了 78 项拜登时期的行政决定。其中最引人注目的，就是正式废除了 2023 年底出台的第 14110 号行政令——那是拜登政府给生成式 AI 划下的第一套全面监管红线。

拆掉安全护栏，模型发布不再提前报备

拜登当年的行政令，核心在于一个「防」字。按照当时的规定，只要科技公司训练出了顶尖规格的大模型，就必须依据《国防生产法》，在面向公众发布之前把安全测试结果上报给联邦政府。与此同时，美国国家标准与技术研究院以及多个联邦部门，还要据此排查模型可能引发的生物、化学、核风险和网络攻击隐患。

共和党一直批评这套做法是在用繁文缛节给美国的技术创新戴镣铐。特朗普上任第一天就兑现了竞选承诺，直接把这套强制提交流程扔进了废纸篓。

不过，拜登在任期最后几天签署的另一项支持在国防部和能源部联邦土地上建设 AI 数据中心电力设施的行政令，特朗普并没有撤回。看起来新政府对增加能源供给举双手赞成，但对限制算法本身毫无兴趣。

换上自己人，新方案还要等 180 天

废除旧规之后，美国在国家层面的 AI 监管立刻出现了事实上的空白。特朗普在新指令里提出，AI 系统必须摆脱「意识形态偏见或工程化社会议程」，直接呼应了此前马斯克对所谓「觉醒 AI」的批评。

收拾局面的任务交给了刚刚被任命为白宫 AI 与加密货币特别顾问的 David Sacks。这位前 PayPal 高管、知名风投人，需要在 180 天内拿出一份全新的国家 AI 行动计划，主打经济竞争力和国家安全。

包括非营利组织 Americans for Responsible Innovation 在内的一些机构对此表示理解，其执行董事 Eric Gastfriend 认为，撤销旧规更像是一个临时占位符，目的是为新政府争取时间来制定自己的全面策略。

当天马斯克、贝索斯、扎克伯格、库克、周受资、皮柴和奥特曼都出席了就职典礼，硅谷核心圈对新政府的期待已经摆在了台面上。

为什么重要

对于一线的大模型开发团队和创业者来说，最直接的变化就是少了一道冗长的行政合规审批。过去几个月大家还在测算怎么向联邦机构证明自己的模型不会「危害国家安全」，现在前沿模型的发布节奏可以重新拉满，谁也不用在上线前先给华盛顿看底牌了。

但这也把全球 AI 监管撕裂成了两个极端。一边是欧盟刚通过不久的《人工智能法案》，严苛的透明度和高风险审查正在落地；另一边是世界最大的 AI 生产国直接掀桌子，把安全责任全部推回给企业自律。跨国科技公司接下来不得不面对两套完全相悖的规则。

我们认为，特朗普此举走得相当激进。把算力基础设施和能源保障拉满、拆除创新门槛确实能稳住美国在技术上的领先身位，但在 David Sacks 的新方案出炉前的这 180 天里，前沿模型完全处于无监管裸奔状态。一旦发生严重的越界事故，反噬的恐怕是整个行业好不容易建立起来的公众信任。