米カリフォルニア州知事、AIへの過剰規制に警鐘

カリフォルニア州の議員たちが人工知能の包括的な規制法案を急ピッチで進める中、同州のギャビン・ニューサム知事が待ったをかけました。

水曜日にサンフランシスコで開催された「GenAI Summit」に登壇したニューサム知事は、シリコンバレーを抱える同州が規制の先頭に立つ責任は認めつつも、行き過ぎた法律がイノベーションを窒息させる危険性について強い懸念を示しました。

トップ50社のうち35社を抱える強み

ニューサム知事は、世界のトップAI企業50社のうち35社がカリフォルニア州で創業したという事実を挙げ、同州の優位性を強調しました。

「私たちの課題は自明です。我々はこの分野で圧倒的優位に立っており、今後もリードを続けたい」と知事は語り、「他州や他国にこのポジションを譲るつもりはない」と言い切りました。

さらに「過剰な規制に走り、目新しいものばかりを追い求めて我を忘れるなら、自らを危険な状況に追い込むことになる」と警告しました。

興味深い点として、ニューサム知事は業界の内外から規制を求める声が上がっていることにも触れました。「この技術を生み出した名付け親たちが『助けてくれ、規制してくれ』と言っている。彼らは基本的に『自分たちが何を作ったのか実はよく分かっていないが、政府が何とかすべきだ』と言っている状態だ」と現状の異様さを指摘しました。

州政府自身もAI活用を進めており、交通管理や多言語アクセスに機械学習を導入しているほか、州が抱える深刻なホームレス問題の解決にもAIを活用する計画を進めているといいます。

議会への牽制と拒否権の影

カリフォルニア州議会では現在、複数の重要なAI規制法案が審議されています。

差別が生じるリスクがある場合にAIモデルの意思決定プロセスの開示を義務付ける法案や、安全性を評価する枠組みの構築、さらに俳優のデジタルクローンが無断で使用された場合に契約を解除できるようにする法案などが含まれます。

ニューサム知事は特定の法案名を挙げてはいませんが、これらは議員への明確な牽制と受け止められています。知事には前例があり、昨年、自動運転トラックに人間のドライバー同乗を義務付ける法案が議会を通過した際にも、不要な規制だとして拒否権を行使しています。

なぜ重要か

私たちは、今回のニューサム知事の発言を、AI規制が「理念先行」から「州間・国家間の産業競争」を睨んだ現実的な駆け引きに入ったサインだと見ています。

現地のスタートアップや開発者にとって、この姿勢は当面の安心材料になります。モデルのアルゴリズム開示や厳格な事前監査を無差別に課せば、法務部門を抱える大手テック企業よりも、まず体力のない中小開発チームが立ち行かなくなります。州知事が過度なルール作りにブレーキを踏むことで、テキサスなど規制の緩い他州への頭脳流出を食い止める効果が期待できます。

しかし、このアプローチには危うさもあります。開発者自身が「制御しきれない」と認めている技術に対して、産業競争力を理由に踏み込んだ規制を先送りすれば、ディープフェイクやアルゴリズムによる差別被害への対処が後手に回る恐れがあります。イノベーションを維持しながら実効性のある防壁をどう築くか、カリフォルニア州の舵取りは世界の規制当局にとっても試金石となります。