特朗普廢除拜登 AI 行政令：取消大模型釋出前安全審查

白宮換了主人第一天，矽谷的科技巨頭們剛參加完就職典禮，特朗普就給整個行業送上了一份鬆綁大禮。

特朗普在上任首日大筆一揮，撤銷了 78 項拜登時期的行政決定。其中最引人注目的，就是正式廢除了 2023 年底出臺的第 14110 號行政令——那是拜登政府給生成式 AI 劃下的第一套全面監管紅線。

拆掉安全護欄，模型釋出不再提前報備

拜登當年的行政令，核心在於一個「防」字。按照當時的規定，只要科技公司訓練出了頂尖規格的大模型，就必須依據《國防生產法》，在面向公眾釋出之前把安全測試結果上報給聯邦政府。與此同時，美國國家標準與技術研究院以及多個聯邦部門，還要據此排查模型可能引發的生物、化學、核風險和網路攻擊隱患。

共和黨一直批評這套做法是在用繁文縟節給美國的技術創新戴鐐銬。特朗普上任第一天就兌現了競選承諾，直接把這套強制提交流程扔進了廢紙簍。

不過，拜登在任期最後幾天簽署的另一項支援在國防部和能源部聯邦土地上建設 AI 資料中心電力設施的行政令，特朗普並沒有撤回。看起來新政府對增加能源供給舉雙手贊成，但對限制演算法本身毫無興趣。

換上自己人，新方案還要等 180 天

廢除舊規之後，美國在國家層面的 AI 監管立刻出現了事實上的空白。特朗普在新指令裡提出，AI 系統必須擺脫「意識形態偏見或工程化社會議程」，直接呼應了此前馬斯克對所謂「覺醒 AI」的批評。

收拾局面的任務交給了剛剛被任命為白宮 AI 與加密貨幣特別顧問的 David Sacks。這位前 PayPal 高管、知名風投人，需要在 180 天內拿出一份全新的國家 AI 行動計劃，主打經濟競爭力和國家安全。

包括非營利組織 Americans for Responsible Innovation 在內的一些機構對此表示理解，其執行董事 Eric Gastfriend 認為，撤銷舊規更像是一個臨時佔位符，目的是為新政府爭取時間來制定自己的全面策略。

當天馬斯克、貝索斯、扎克伯格、庫克、周受資、皮柴和奧特曼都出席了就職典禮，矽谷核心圈對新政府的期待已經擺在了檯面上。

為什麼重要

對於一線的大模型開發團隊和創業者來說，最直接的變化就是少了一道冗長的行政合規審批。過去幾個月大家還在測算怎麼向聯邦機構證明自己的模型不會「危害國家安全」，現在前沿模型的釋出節奏可以重新拉滿，誰也不用在上線前先給華盛頓看底牌了。

但這也把全球 AI 監管撕裂成了兩個極端。一邊是歐盟剛通過不久的《人工智慧法案》，嚴苛的透明度和高風險審查正在落地；另一邊是世界最大的 AI 生產國直接掀桌子，把安全責任全部推回給企業自律。跨國科技公司接下來不得不面對兩套完全相悖的規則。

我們認為，特朗普此舉走得相當激進。把算力基礎設施和能源保障拉滿、拆除創新門檻確實能穩住美國在技術上的領先身位，但在 David Sacks 的新方案出爐前的這 180 天裡，前沿模型完全處於無監管裸奔狀態。一旦發生嚴重的越界事故，反噬的恐怕是整個行業好不容易建立起來的公眾信任。