紐約州出臺全美首個數據中心暫停令：超 50 兆瓦專案叫停一年

過去幾年，美國各州為了把科技巨頭的資料中心拉到本地，各種減稅政策給得毫不手軟。但現在，風向徹底變了。

紐約州州長 Kathy Hochul 簽署了一道行政命令，對全州 50 兆瓦以上的新建資料中心停發環境許可，暫停期最長一年。紐約州也因此成為全美第一個正式對資料中心踩下急剎車的州。

先給狂飆的電網踩一腳剎車

這道行政令直接瞄準了所謂的大型和超大規模設施。按照 TechCrunch 的梳理，全州可能有十幾個正在籌劃的專案會被立刻凍結，州環境保護部門在此期間不會批准任何尚未完成的許可。

州長辦公室把門檻定在 50 兆瓦，說是為了避開醫院、高校等機構自用的小型機房。但把時間拉長來看，50 兆瓦根本算不上天花板。彭博新能源財經的一份資料顯示，隨著 AI 訓練需求飆升，到 2030 年，全美將有接近四分之一的新建資料中心規模超過 500 兆瓦。

紐約州叫停這一年的目的很明確：給州公共服務部門爭取時間，去制定一整套關於電費衝擊、水資源消耗和空氣質量的硬性標準。

Hochul 還在記者會上直言，不能讓技術進步換來居民更貴的電費賬單、枯竭的水源和噪音汙染。她甚至計劃在明年立法機構復會時，推動取消大型資料中心一直享受的銷售稅減免優惠。

議會想管得更寬，聯邦卻在催著快建

其實在州長簽字之前，紐約州議會已經通過了一份更嚴格的法案。那份法案把門檻直接壓到了 20 兆瓦，還捆綁了可再生能源比例、工會勞工等嚴苛要求，目前還在等 Hochul 簽署。甚至還有議員在委員會裡提議，乾脆直接暫停三年。

推動該法案的州參議員 Kristen Gonzalez 認為行政令是個好的開端，但她依然希望議會版法案能變成法律。

把資料中心拒之門外，在全美已經不是孤例。之前緬因州議會也通過過暫停到 2027 年的法案，只是在 4 月被該州州長否決了；去年 12 月，更有兩百多家組織聯名要求全美暫停審批新資料中心。

老百姓的態度轉變也很實在。有民調顯示，三分之二的受訪者擔心資料中心推高民用電價，甚至有人覺得自家後院建個亞馬遜物流倉庫，都比建資料中心讓人放心。

但另一邊，聯邦層面的態度卻截然相反。由特朗普任命官員領導的聯邦能源監管委員會，上個月剛要求電網運營商給資料中心併網開闢快速通道。地方與聯邦的衝突看起來不可避免。

為什麼重要

對 AI 行業來說，算力基礎設施的瓶頸已經不再只是輝達的晶片夠不夠，而是最基礎的水電管網和地方政治能不能承受。

我們認為，紐約州開的這個頭，很可能會引發其他民主黨主政州甚至更多電網承壓地區的效仿。以往大廠靠幾頁投資承諾換取免稅和供電特權的時代，正在迅速終結。

這一步走得相當現實。AI 的收益大部分流向了西海岸的科技巨頭和華爾街，但冷卻塔蒸發的水分、變壓器嗡嗡的噪音，以及隨時可能跳漲的民用電費，全落在了本地居民頭上。要求資料中心向電網基金交錢、取消稅收補貼，邏輯上是說得通的。

但隱患也很明顯。如果各州審批週期拉長到以年為單位，或者乾脆關門，科技巨頭只會把專案遷往環保監管更松、補貼更慷慨的中西部或南部州，這可能會在全美製造新的能源不平等。而對於普通開發者和創業公司，基礎設施建設受阻最終會變成算力成本的居高不下。這場圍繞電閘的拉鋸戰，才剛剛開打。