FCC 出手：擬將自動騷擾電話中的 AI 聲音克隆直接定為違法

前幾天在新罕布夏州，不少選民接到了一個聽起來特別像美國總統拜登的電話，聲音在電話那頭勸大家不要去初選投票。

這種偽造名人的政治騷擾電話，終於把監管機構逼到了牆角。1 月 31 日，美國聯邦通訊委員會（FCC）主席 Jessica Rosenworcel 提出一項提議，計劃直接認定在自動外呼電話中使用 AI 聲音克隆技術屬於違法行為。

說白了，FCC 打算把這項技術直接定性為非法武器，讓各地執法人員在抓欺詐團伙時，手裡的武器能更順手一點。

翻出老法律，給克隆聲音套上緊箍咒

很多人可能會奇怪，騷擾電話本來不就不合法嗎，為什麼還要專門針對 AI 克隆立規矩。

其實並不是所有自動外呼電話都違法，學校通知、緊急警報也需要自動撥號。以前要治這些電話，往往得先證明對方實施了某種具體的違法行為，比如前面提到的在新罕布夏州壓制選民投票。

但如果光是用了 AI 克隆聲音本身就構成違法，執法門檻就會大幅降低，監管機構抓人定罪也能快得多。

FCC 依據的是現行的《電話消費者保護法》（TCPA）。這部老法律本來就禁止在未經許可的情況下使用人工合成聲音，但用 AI 克隆真實真人的聲音算不算人工聲音，此前在法律條文上一直處於灰色地帶。

甚至有人爭辯過，如果一家公司用經過授權的 CEO 合成聲音來做正當業務通知，到底行不行。FCC 這次打算釋出一項解釋性裁決，直接把基於 AI 的聲音克隆打上人工聲音的標籤，徹底堵死鑽空子的空間。

FCC 發言人 Will Wiquist 透露，目前這項提議正在委員會內部流轉，後續將由各位委員自行決定是否投票表決。只有在正式通過後，裁決的具體文本才會對外公開。

為什麼重要

我們認為，FCC 這一步走得相當聰明，但也只能算是一次防守反擊。

聰明的地方在於他們沒有傻等國會去立一部全新的 AI 法律。立法通常曠日持久，根本趕不上生成式技術和電信詐騙進化的速度，直接給老法規出解釋，是最快能把武器發到各州總檢察長手裡的辦法。

對於普通人來說，這並不意味著明天騷擾電話就會消失。真正的電信詐騙犯很多根本不在乎違不違法，他們本身就在法網邊緣遊走，甚至伺服器和呼叫中心都在海外，單純定罪並不能立刻切斷通訊線路。

而且這道禁令也帶來了新的界限問題。比如企業如果出於合法目的使用數字人或合成語音做客戶服務，界限到底劃在哪裡，未來可能還會有一波司法扯皮。但無論如何，監管機構終於不再把 AI 偽造聲音當成普通惡作劇，而是當成了必須立刻按死的違禁工具。