特朗普拟签署行政令：禁止各州自行立法监管 AI，将设专组起诉

要是你在美国做 AI 产品，最头疼的可能不是算力不够，而是得同时对付五十个州各不相同的法案。

为了打破这种碎片化监管，特朗普政府草拟了一份行政命令，准备动用联邦权力全面封杀各州的 AI 立法。不过据路透社最新报道，由于各方阻力巨大，这份行政命令目前已经被暂时搁置。

组建诉讼特工队，拿农村宽带钱当筹码

根据此前曝光的草案细节，白宫打算在司法部旗下设立一个「AI 诉讼特别工作组」。这个工作组唯一的任务，就是专门起诉那些制定了严格 AI 法规的州政府。

草案直接点名了两部法律，一部是加利福尼亚州针对「灾难性风险」的 AI 安全法案，另一部是科罗拉多州防止「算法歧视」的法规。起草者认为，这些地方规矩严重拖慢了 AI 产业的技术发展。

工作组还会拉来外部智囊当军师，其中包括知名风险投资人、白宫 AI 与加密货币特别顾问 David Sacks。

行政命令还给商务部、联邦通信委员会（FCC）和联邦贸易委员会（FTC）排了 90 天的时间表。最狠的一招来自商务部：排查哪些州不听话，然后威胁取消原本要发给这些州的 BEAD 农村宽带基础设施补贴资金。

与此同时，FCC 主席 Brendan Carr 也公开帮腔，表示可以通过解释《通信法》来推翻州法律，甚至声称加州的法案是在强推带有偏见的意识形态模型，偏离了技术探索。

国会闯关碰壁后的「B 计划」

特朗普在公开场合多次强调，绝不能让五十个州各自为政，否则只要有一个激进的州立了法，全美所有企业都得跟着妥协。行业需要的是单一的联邦标准，而不是五十块拼凑起来的监管拼图。

事实上，这份行政命令本身就是白宫的备选方案。

在此之前，特朗普团队曾试图通过立法彻底解决问题。他们先是在预算案里塞进了一项为期十年的「各州 AI 监管禁令」，结果在参议院以 99 比 1 的悬殊票数被直接否决。随后，众议院多数党领袖 Steve Scalise 又透露，国会正尝试把禁令塞进必须通过的《国防授权法案》里。

眼看立法通道阻力重重，白宫才准备掏出行政命令这把快刀。但智库机构 R Street Institute 的高级研究员 Adam Thierer 就指出，光靠扣留农村宽带资金，像加州这样的大体量州很可能根本不在乎。

而且，即便在硅谷内部，分歧也极为刺眼。以 David Sacks 为代表的风投资本对监管深恶痛绝，甚至公开敲打 Anthropic 这类支持加州 SB 53 安全法案的模型大厂。

为什么重要

对于 AI 开发者和初创团队来说，一个统一的联邦市场确实能省去数不清的合规律师费。如果每个州都对算法透明度、数据标注和安全测试有不同要求，小团队根本吃不消这种消耗战。但硬币的另一面是，一旦各州被彻底缴械，普通用户在遭遇算法偏见、换脸诈骗或隐私侵犯时，可能会失去地方层面的快速保护伞。

在行业竞争层面上，这件事暴露出硅谷在 AI 路线上的剧烈内讧。以 Anthropic 为代表的安全派希望通过参与立法建立护城河，而激进的加速派和创投力量则希望拆除一切政策红绿灯。双方都想把自己的诉求上升为国家意志。

我们认为，白宫试图用行政命令直接剥夺州立法权的做法，手段显得过于霸道，在法律上几乎必然会遭遇旷日持久的违宪诉讼。拿着农村宽带补贴去要挟地方放弃算法监管，在逻辑上也显得牵强。路透社报道的紧急叫停看起来非常合理：不仅民主党控制的州会拼死抵抗，哪怕是重视州权的共和党保守派，也很难接受联邦手伸得这么长。未来 AI 规则的制定权，注定还要在国会与法院之间拉扯很久。