Trump 签署 AI 行政命令：试图压制各州监管，违者或断宽带补贴

想象一下，你开了一家 AI 初创公司，模型刚上线，就得同时对照 50 个州的法条做合规：科罗拉多州要防算法歧视，加州要查模型安全，还有几个州要求每次回答必须标明由 AI 生成。

面对这种碎片化监管，白宫决定掀桌子了。周四晚上，在白宫 AI 与加密政策负责人戴维·萨克斯（David Sacks）陪同下，特朗普签署了一项名为「确保人工智能国家政策框架」的行政命令。特朗普在 Truth Social 上直言，全美只能有「一本规则手册」，绝不能让 50 个州各自为政把 AI 扼杀在摇篮里。

没权直接废法，就拿联邦拨款卡脖子

问题在于，总统签行政命令，在宪法上并不能直接一笔勾销各州已经通过的法律。白宫很清楚这一点，所以这次祭出的是一套组合拳。

司法部要在 30 天内成立专门的「AI 诉讼工作组」，由司法部长直接牵头，以 AI 属于跨州商业为由，起诉各州那些被认为增加过多负担的法律。商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）则拿到 90 天时限，负责拉出一份违规州清单，甚至威胁要切断这些州的农村宽带建设资金（BEAD 拨款）。

联邦通信委员会（FCC）和联邦贸易委员会（FTC）也被动员起来，准备通过联邦披露标准和商业欺诈条款，来抵消州一级的管制。命令里还特别点名了科罗拉多州的消费者保护法，声称禁止「算法歧视」可能会倒逼模型输出虚假内容。

不过这项命令留了一个含糊的豁免口子：涉及儿童安全、AI 算力和数据基础设施建设、州政府自身使用 AI 的法律，暂时不列入联邦清剿的范围。

硅谷巨头的狂欢，初创公司的恶梦

在这之前，国会其实两次试图通过立法暂停各州的 AI 规约，但都在参议院和国防授权法案谈判中流产。国会走不通，萨克斯推动的白宫行政命令便成了替代方案。未来生命研究所（Future of Life Institute）的迈克尔·克莱因曼（Michael Kleinman）直接抨击，这是送给硅谷寡头的厚礼，让他们借华盛顿的影响力免于被问责。

但这场看似替行业松绑的行动，在许多创业者眼里反而是个泥潭。律所和分析机构普遍预测，各州一定会为了保护自身立法权而死磕到底，官司甚至会一路打到最高法院。

对大模型巨头来说，养几百个律师打官司是家常便饭，甚至可以两头下注。但做 AI 陪伴与心理评测的 Circuit Breaker Labs 和合规软件商 Trustible 就不一样了。缺乏资金的小团队原本指望有个确定性的标准，现在却被夹在联邦命令和依然有效的州法之间，根本不知道该遵守谁。

更麻烦的是，当企业级客户觉得 AI 处于监管真空或者诉讼缠身时，采购决策就会无限期推迟，最终受伤的还是没有巨额融资垫底的初创团队。

为什么重要

对于打算使用或开发 AI 产品的团队来说，这份行政命令并没有带来期望中的清净，反而在短期内拉满了法律不确定性。如果你正在做面向医疗、金融等强监管行业的 AI 应用，现在千万别以为州法失效了就放松合规，因为州法律在被法院正式判定违宪或下达禁令前依然具备法律效力，盲目照着白宫口径跑极易踩雷。

从行业博弈来看，白宫试图把 AI 规制权从地方立法机构彻底收归联邦行政分支。这种做法逼得各州检察长必须抱团应诉，同时也把压力甩给了国会，迫使两党加快出台真正的联邦统一法案。在这场诉讼拉锯战结束前，美国本土的技术合规环境实际上陷入了一段漫长的真空期。

我们认为，白宫想解决「合规碎片化」的出发点符合商业诉求，但用行政命令硬踩宪法州权红线的做法非常粗暴。拿农村宽带基建拨款来威胁各州退让，不仅隐患重重，更容易引发反弹。这种自上而下的强推看起来声势浩大，实际上却制造了一个谁都不敢轻易买单的灰色地带，短期内不仅保护不了小创新者，反而把竞争天平进一步倾斜给了有能力承担诉讼风险的巨头。