Trump 簽署 AI 行政命令：試圖壓制各州監管，違者或斷寬頻補貼

想像一下，你開了一家 AI 初創公司，模型剛上線，就得同時對照 50 個州的法條做合規：科羅拉多州要防演算法歧視，加州要查模型安全，還有幾個州要求每次回答必須標明由 AI 生成。

面對這種碎片化監管，白宮決定掀桌子了。週四晚上，在白宮 AI 與加密政策負責人戴維·薩克斯（David Sacks）陪同下，特朗普簽署了一項名為「確保人工智慧國家政策框架」的行政命令。特朗普在 Truth Social 上直言，全美只能有「一本規則手冊」，絕不能讓 50 個州各自為政把 AI 扼殺在搖籃裡。

沒權直接廢法，就拿聯邦撥款卡脖子

問題在於，總統籤行政命令，在憲法上並不能直接一筆勾銷各州已經通過的法律。白宮很清楚這一點，所以這次祭出的是一套組合拳。

司法部要在 30 天內成立專門的「AI 訴訟工作組」，由司法部長直接牽頭，以 AI 屬於跨州商業為由，起訴各州那些被認為增加過多負擔的法律。商務部長霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）則拿到 90 天時限，負責拉出一份違規州清單，甚至威脅要切斷這些州的農村寬頻建設資金（BEAD 撥款）。

聯邦通訊委員會（FCC）和聯邦貿易委員會（FTC）也被動員起來，準備通過聯邦披露標準和商業欺詐條款，來抵消州一級的管制。命令裡還特別點名了科羅拉多州的消費者保護法，聲稱禁止「演算法歧視」可能會倒逼模型輸出虛假內容。

不過這項命令留了一個含糊的豁免口子：涉及兒童安全、AI 算力和資料基礎設施建設、州政府自身使用 AI 的法律，暫時不列入聯邦清剿的範圍。

矽谷巨頭的狂歡，初創公司的惡夢

在這之前，國會其實兩次試圖通過立法暫停各州的 AI 規約，但都在參議院和國防授權法案談判中流產。國會走不通，薩克斯推動的白宮行政命令便成了替代方案。未來生命研究所（Future of Life Institute）的邁克爾·克萊因曼（Michael Kleinman）直接抨擊，這是送給矽谷寡頭的厚禮，讓他們借華盛頓的影響力免於被問責。

但這場看似替行業鬆綁的行動，在許多創業者眼裡反而是個泥潭。律所和分析機構普遍預測，各州一定會為了保護自身立法權而死磕到底，官司甚至會一路打到最高法院。

對大模型巨頭來說，養幾百個律師打官司是家常便飯，甚至可以兩頭下注。但做 AI 陪伴與心理評測的 Circuit Breaker Labs 和合規軟體商 Trustible 就不一樣了。缺乏資金的小團隊原本指望有個確定性的標準，現在卻被夾在聯邦命令和依然有效的州法之間，根本不知道該遵守誰。

更麻煩的是，當企業級客戶覺得 AI 處於監管真空或者訴訟纏身時，採購決策就會無限期推遲，最終受傷的還是沒有鉅額融資墊底的初創團隊。

為什麼重要

對於打算使用或開發 AI 產品的團隊來說，這份行政命令並沒有帶來期望中的清淨，反而在短期內拉滿了法律不確定性。如果你正在做面向醫療、金融等強監管行業的 AI 應用，現在千萬別以為州法失效了就放鬆合規，因為州法律在被法院正式判定違憲或下達禁令前依然具備法律效力，盲目照著白宮口徑跑極易踩雷。

從行業博弈來看，白宮試圖把 AI 規制權從地方立法機構徹底收歸聯邦行政分支。這種做法逼得各州檢察長必須抱團應訴，同時也把壓力甩給了國會，迫使兩黨加快出臺真正的聯邦統一法案。在這場訴訟拉鋸戰結束前，美國本土的技術合規環境實際上陷入了一段漫長的真空期。

我們認為，白宮想解決「合規碎片化」的出發點符合商業訴求，但用行政命令硬踩憲法州權紅線的做法非常粗暴。拿農村寬頻基建撥款來威脅各州退讓，不僅隱患重重，更容易引發反彈。這種自上而下的強推看起來聲勢浩大，實際上卻製造了一個誰都不敢輕易買單的灰色地帶，短期內不僅保護不了小創新者，反而把競爭天平進一步傾斜給了有能力承擔訴訟風險的巨頭。