白宫出台 AI 出口新规：对 18 个盟友不设限，收紧闭源模型权重保护

过去两年，美国对 AI 芯片的出口管制就像一把大锁，试图把最先进的算力全留在自己手里。但锁得太紧，不仅把盟友勒得喘不过气，还把海外的大买家生生推向别处。

白宫发布了一份关于《人工智能扩散暂行最终规则》的情况说明。美国政府这次挑明了态度：与其全面封堵，不如让全球的 AI 都跑在「美国的轨道」上。

亲疏有别的算力分级制

新规设计了一套极其精细的分级供给机制，核心就是按信任度分发算力配额。

对 18 个核心盟友和伙伴，美国完全不设芯片销售限制。只要你的技术安全体系与美国步调一致，大批量采购一路绿灯。

大批量的科研和轻度应用也被松了绑。凡是总算力在 1700 块先进 GPU 以下的订单，不需要申请专门许可证，也不占用所在国的算力配额。白宫特别提到，大学、医疗机构和科研单位的大多数常规采购都在这个门槛之内。

对于中东或者东南亚等非核心盟友地区，白宫设立了新的资质门槛。只要不是「受关注国家」，符合安全要求的企业可以申请「国家经验证最终用户」资格，未来两年最多能买 32 万块先进 GPU 算力。

普通海外买家每国上限卡在 5 万块先进 GPU。但如果该国政府愿意跟美国签署政府间协议，在出口管制、清洁能源和技术安全上结盟，这个配额可以直接翻倍到 10 万块。

此外，核心盟友的大企业还能申请「全球经验证最终用户」资质，允许把全球最多 7% 的算力部署到世界各地，不过前沿模型的核心训练依然必须留在本土。

锁住闭源权重，放行开源模型

在放水给盟友的同时，对受关注国家的防线反而扎得更深、更精巧了。

新规不仅继续严控先进芯片流向特定国家用于大模型训练，还首次对模型权重划了红线。新规明确限制向不可信实体转移先进闭源模型的权重，并制定了严苛的存储和使用安全标准。

但值得注意的是，白宫这次明确给开源留了口子，声明新规绝不限制开源模型权重的公开发布。

为什么重要

白宫这次的思路彻底变了。之前的禁令是防守型的铁幕，现在的做法是进攻型的圈地。

对于全球云厂商和数据中心开发者来说，算力管制的规则终于有了清晰的数字预期。如果你的项目规模不大，1700 块 GPU 的免许可额度足够应付绝大多数垂直领域的微调与推理，合规成本会大幅下降。

对芯片行业来说，英伟达等美系芯片巨头的海外商业版图得到了一定程度的挽救。美国用配额作为外交筹码，逼着想要发展主权 AI 的国家在技术标准、能源基础设施甚至出口政策上全面绑定美国体系。

我们认为这一招非常老练，它把单纯的芯片禁令升级成了一整套生态绑定协议。但隐患也同样明显：这种根据地缘政治划定的配额体系极度脆弱，32 万块和 5 万块的上限划分带有强烈的行政干预色彩，一旦执行标准不透明，很可能引发国际买家对美国供应链长期稳定性的进一步信任危机。