OpenAI 联手 GSA：全美公职人员 ChatGPT 免月费且用量半价

如果你想把自家的软件卖给全美国 2300 万公职人员，最快的办法是什么？OpenAI 给出的答案简单粗暴：软件不要钱，使用量打半折。

OpenAI for Government 与美国总务管理局（GSA）宣布达成一项多年期新协议。这项合作从 2026 年 10 月 1 日开始，一直持续到 2028 年 12 月 31 日，共 27 个月。根据协议，美国联邦、州、地方以及部落政府的机构都能享受这套优惠，覆盖约 2300 万公共部门雇员。

零元授权费与半价用量

按照协议条款，OpenAI 直接免掉了以往每人每月 15 美元的软件授权费，变成了 0 美元。不仅没有最低采购承诺，后续的实际使用量费用也直接打对折。

这次最大的变化在于覆盖范围。之前 OpenAI 与联邦机构签过合作，当时已有超过 100 万名政府雇员可以使用 ChatGPT；而这一次，OpenAI 首次把完全相同的优惠条件直接开放给全美所有的州政府、地方政府和部落政府。

为了打消机构对数据安全的顾虑，OpenAI 强调使用的是 ChatGPT Enterprise 级别的安全部署，不会使用任何政府机构的输入或输出数据来训练或改进模型。同时，他们还会配套推出政府学院、支出控制工具和 FinOps 财务指导，帮助各级机构上手。

在具体工具上，公职人员将能用上包括 GPT-6 Astra 在内的模型。OpenAI 还顺带列出了过去一年各个部门的实际战绩：CDC 借助 AI 将原本需要几天甚至几个月的文献检索压缩到 30 分钟以内，92% 的参与专家报告效率提高；佐治亚州税务局将税表数字化的时间从两周压到了 15 分钟；北卡罗来纳州财政部用 ChatGPT 找到了数百万美元无人认领的财产；劳伦斯利弗莫尔国家实验室则用它在几小时内完成了原本需要几个月的聚变研究初步模型开发。

搬出 Daybreak 网络防御工具

除了日常办公办公协同，这次合作还重度倾斜到了网络安全防护上。

所有经过验证的政府实体，都可以以商业标准价的 5 折获取 Daybreak Blue 高级防御权限。Daybreak Blue 主要是帮防守方做漏洞研究、恶意软件分析和防御工具开发，抢在攻击者之前发现破绽。如果防守人员需要进行更高级的漏洞验证、利用验证和红队对抗，也可以按商业标准价格申请 Daybreak Red 权限。

这一动作紧接着 OpenAI 上周宣布的「Daybreak for Frontline Defenders」计划。在那项计划中，OpenAI 承诺拿出 10 亿美元在全球范围内对一线网络防御者进行补贴、培训和技术支持。OpenAI 总裁 Greg Brockman 最近在文章《防御者的窗口》中也呼吁政企协作，显然是要把自家的大模型绑上国家关键基础设施的防护车道。

为什么重要

对于美国各级政府部门而言，这笔账算起来极其划算。以前很多地方政府或偏远部落部门根本没有预算去批每人每月 15 美元的 SaaS 采购，现在授权费归零、API 或调用打对折，还有现成的上岗培训，几乎踢平了所有准入门槛。哪怕是只有几个人的小镇办公室，明天也能合规用上大模型来整理文件。

对行业来说，OpenAI 这一步走得相当狡黠。在企业端竞争日益激烈的当下，政府订单通常被认为是销售周期最长、流程最繁琐的一块硬骨头。微软、Google 和 Anthropic 都在盯着公共部门的肥肉。OpenAI 直接借道 GSA 这一总采购渠道，靠零底价一口气把全美 2300 万潜在用户的口子撕开，等于把对手挡在了门外。更重要的是，用户一旦习惯了 ChatGPT 的工作流，并在上面建立了知识库和流程，未来要迁移的成本极高。

不过，我们认为这里的隐患同样显而易见。27 个月的协议期虽然稳定，但免费往往是最昂贵的诱饵。零授权费和五折用量更像是一场精心设计的公费试毒：两年多之后，各部门的日常运转、税务处理甚至网络防御都已经严重依赖 OpenAI 的系统，届时一旦协议到期恢复标准商业定价，纳税人和各级机构将很难有议价空间。此外，把国家层面的关键网络防御和基础设施排查绑定在一家商业闭源模型上，长期的系统性依赖风险也值得打个问号。