白宮出臺 AI 出口新規：對 18 個盟友不設限，收緊閉源模型權重保護

過去兩年，美國對 AI 晶片的出口管制就像一把大鎖，試圖把最先進的算力全留在自己手裡。但鎖得太緊，不僅把盟友勒得喘不過氣，還把海外的大買家生生推向別處。

白宮釋出了一份關於《人工智慧擴散暫行最終規則》的情況說明。美國政府這次挑明瞭態度：與其全面封堵，不如讓全球的 AI 都跑在「美國的軌道」上。

親疏有別的算力分級制

新規設計了一套極其精細的分級供給機制，核心就是按信任度分發算力配額。

對 18 個核心盟友和夥伴，美國完全不設晶片銷售限制。只要你的技術安全體系與美國步調一致，大批次採購一路綠燈。

大批次的科研和輕度應用也被鬆了綁。凡是總算力在 1700 塊先進 GPU 以下的訂單，不需要申請專門許可證，也不佔用所在國的算力配額。白宮特別提到，大學、醫療機構和科研單位的大多數常規採購都在這個門檻之內。

對於中東或者東南亞等非核心盟友地區，白宮設立了新的資質門檻。只要不是「受關注國家」，符合安全要求的企業可以申請「國家經驗證終端使用者」資格，未來兩年最多能買 32 萬塊先進 GPU 算力。

普通海外買家每國上限卡在 5 萬塊先進 GPU。但如果該國政府願意跟美國簽署政府間協議，在出口管制、清潔能源和技術安全上結盟，這個配額可以直接翻倍到 10 萬塊。

此外，核心盟友的大企業還能申請「全球經驗證終端使用者」資質，允許把全球最多 7% 的算力部署到世界各地，不過前沿模型的核心訓練依然必須留在本土。

鎖住閉源權重，放行開源模型

在放水給盟友的同時，對受關注國家的防線反而扎得更深、更精巧了。

新規不僅繼續嚴控先進晶片流向特定國家用於大模型訓練，還首次對模型權重劃了紅線。新規明確限制向不可信實體轉移先進閉源模型的權重，並制定了嚴苛的儲存和使用安全標準。

但值得注意的是，白宮這次明確給開源留了口子，宣告新規絕不限制開源模型權重的公開發布。

為什麼重要

白宮這次的思路徹底變了。之前的禁令是防守型的鐵幕，現在的做法是進攻型的圈地。

對於全球雲廠商和資料中心開發者來說，算力管制的規則終於有了清晰的數字預期。如果你的專案規模不大，1700 塊 GPU 的免許可額度足夠應付絕大多數垂直領域的微調與推理，合規成本會大幅下降。

對晶片行業來說，輝達等美系晶片巨頭的海外商業版圖得到了一定程度的挽救。美國用配額作為外交籌碼，逼著想要發展主權 AI 的國家在技術標準、能源基礎設施甚至出口政策上全面繫結美國體系。

我們認為這一招非常老練，它把單純的晶片禁令升級成了一整套生態繫結協議。但隱患也同樣明顯：這種根據地緣政治劃定的配額體系極度脆弱，32 萬塊和 5 萬塊的上限劃分帶有強烈的行政干預色彩，一旦執行標準不透明，很可能引發國際買家對美國供應鏈長期穩定性的進一步信任危機。