OpenAI 联合发布欧洲 AI 报告：提出 20 项建议加速产业落地

欧洲一直以监管严格闻名，全球科技巨头过去去布鲁塞尔通常是去吃罚单或者参加听证会的。不过这一次，OpenAI 换了个思路，直接拉上一帮人给欧盟官员出谋划策。

在欧盟委员会即将公布「应用 AI 战略」（Apply AI Strategy）的前几天，OpenAI 联合欧洲初创组织 Allied for Startups 发布了一份名为《Hacktivate AI》的报告。这份报告整理了 20 条具体建议，核心目标只有一个：帮欧洲加速普及 AI，别在这一轮全球竞争中掉队。

65 个人在布鲁塞尔开了一场政策黑客松

这 20 个点子不是 OpenAI 自己关在旧金山办公室里编出来的。上周在布鲁塞尔，他们办了一场政策黑客马拉松，找来了 65 个人。

参会者的构成挺有意思，既有欧盟机构和各国政府的代表，也有大企业、中小企业、初创公司的人，甚至还拉来了经济学家和 AI 专家。

报告整理出的方案瞄准了几个痛点。第一条提案就建议设立「个人 AI 学习账户」，让职场人能更方便地学习新技能。第三条提出建一个「中小企业 AI 冠军网络」，带一带那些不知道怎么用 AI 的传统小老板。

第十二条是给公共部门搭建一个统一的欧洲 GovAI Hub 共享资源库。另外，第十五条建议则直接呼吁各方不要各搞一套规则，必须坚定推进数字单一市场的一体化协调，砍掉繁文缛节。

OpenAI 欧洲 AI 政策主管 Martin Signoux 表示，这场黑客松就是为了弥合欧洲在 AI 雄心和现实落地之间的差距。他们希望欧盟接下来的官方战略能把这些构想变成具体的政策落地。

欧洲人在用，但普及速度非常不均衡

很多人以为欧洲对 AI 管得严，大家就不怎么用。但 OpenAI 透露，欧盟成员国在他们的全球订阅量、API 开发者和企业客户榜单里都名列前茅。

像制药巨头赛诺菲用他们的模型辅助新药研发，欧洲本土初创公司像 Parloa 和 Pigment 也是基于其技术跑起来的。此外，OpenAI 的培训计划 OpenAI Academy 目前已经给超过 200 万人提供了免费学习资源。

不过，OpenAI 针对职场使用 ChatGPT 的一项独立研究也指出了隐忧：欧洲不同行业之间的差距被越拉越大。

IT 和金融业已经跑在前面，制造业紧跟其后推动数字化转型，但其他传统行业基本处于落后状态。这种两极分化，正是让欧洲决策层头疼的地方。前欧洲央行行长德拉吉在欧洲竞争力报告一周年里也反复强调过这种紧迫感。

为什么重要

对于欧洲的普通打工人和小企业主来说，这份报告指明了一条比较现实的路。普通人最担心的不是 AI 多厉害，而是自己会不会被抛下；如果欧盟真采纳了「个人 AI 学习账户」这种点子，至少大家能拿到正规的培训预算，去学怎么让 AI 替自己干活。

而对于创业团队和中小企业，最怕的从来不是做不出技术，而是欧洲各国碎片化的合规门槛。如果数字单一市场真能像第十五条建议那样减少繁冗流程，跨境推广产品的阻力会小很多。

从行业和地缘博弈的角度来看，OpenAI 这步棋走得非常聪明。

以前美国大厂面对欧洲监管，往往是被动应诉或高调抗议，结果经常吃闭门羹。现在 OpenAI 换成了「建设性参与」的姿态，拉上本土创业联盟，帮着欧盟写战略规划。

看起来，OpenAI 是在主动顺应欧盟强调主权与合规的政治语境，把自己包装成欧洲经济竞争力的推进者。这种做法不仅能提前在政策制定阶段为自家的商业模式争取空间，还能顺手把自身的生态和标准植入到欧洲公共部门与核心产业的底层。对其他想要出海欧洲的科技公司来说，这种提前参与规则制定的打法，很值得参考。